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2019-04-23 16:23:34

  2万亿减税效应:

激活企业,利好民生

■本报记者 张智 北京报道

减税降费给一季度经济带来超乎预期的活力。

在公布一季度经济数据时,国家统计局新闻发言人毛盛勇语气轻松地表示,今年年初,一系列扩大有效投资、扩大居民消费政策的不断推出,两会政府工作报告减税降费的政策不断落地,给企业增加了信心,为经济超预期增长作出了贡献。

按照要求,今年我国总体减税降费规模将接近2万亿元,大幅超过去年的1.3万亿元。

《华夏时报》记者采访发现,减税给制造业企业带来了大量现金流,这为企业发展带来更多可能。在其中,制造业在此次减税降费中受益最大。2018年5月1日,增值税改革将制造业等行业适用税率由17%降至16%,据税务部门统计,这为制造业减税约945亿元,占增值税减税的35%。今年4月1日起实施的深化增值税改革,也以制造业减税为重点,其中制造业增值税税率下调3%。

“仅本次增值税减税红利中,约3145亿元将流向工业企业,并转化为企业盈利,预计将对2019年规模以上工业企业利润的同比增速产生4.7个百分点的正向影响,对主营业务利润率产生0.3个百分点的提振作用,从而减缓企业盈利的下行趋势。”工银国际首席经济学家程实测算。

但减税降费远不止增值税税率下调一项。

据国家税务总局相关人士介绍,今年的减税降费政策还包括1月1日起实施的小微企业普惠性减免措施,涉及的税种包括企业所得税、增值税、地方“六税两费”,所有增值税小规模纳税人不同程度得到税费减免,其中小规模纳税人免征增值税月销售额上限由3万元提高到10万元。

“减税效果不仅限于企业。通过价格传导机制,减税红利将由生产制造企业、经销企业和消费者共同分享,从而起到减轻企业税负、扩大消费内需的双重激励作用。”上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建表示。

  大规模减税

“这13%税率的发票一开,减税降费的踏实感和真切感一下子就全都涌出来了。”近日,浙江隆达不锈钢有限公司徐会计拿到刚开出的制造业新税率发票后如此感慨。

减税带来的满满获得感,让企业充满生机。

“今年以来的减税政策可以为我们企业省下约1.1亿元。”万帮新能源投资集团有限公司财务总监谢云告诉《华夏时报》记者。据介绍,此次减税中,增值税、个税和印花税几项税收优惠政策加起来,预计减税近20%。

“2018年,集团的新能源板块的税负差不多在6000万元左右,其中增值税的部分大概在3500万元左右;传统板块去年的整体税负在5个亿左右,税负最大的也是在增值税部分。今年减税后,仅增值税部分,就能为新能源板块带来1200万元左右优惠,为传统板块带来5400万元左右的巨大税负优惠。加上其他优惠政策,新能源板块减税规模达3000万-4000万元,传统板块则约六七千万元。”谢云给《华夏时报》记者算了一笔账。据介绍,此次减税税款大多投向研发,对万帮新能源投资集团有限公司而言,2018年研发投入约占营收的6%,预计今年将加大研发投入至9%-10%。这也给民营经济带来新的活力,提高了竞争力。

“公司的医疗用品、新材料等自有品牌产品已进入欧美、亚太、中东等70多个国际市场。减税降费政策让企业快速发展,我们在‘走出去’的路上会越走越快,在吸纳就业、稳定增长上也会作出更多贡献。”安徽天康医疗科技股份有限公司董事长柏保东说。

中科芯集成电路有限公司也在此次减税中享受到了多重利好。

据该公司财务部部长樊静介绍,作为高新技术企业,公司常年享受15%的企业所得税优惠税率;去年的研发费用加计扣除比例由50%提升至75%扩大到所有企业的政策,也将为企业减税近900万元。加上今年增值税税率从16%降至13%,仅这一项减税就可以达400万元左右。

“作为研发企业,我们每年投入设备以及研发的资金较大,国家一系列减税降费政策则为我们减轻了资金压力。”樊静说。

大企业因减税享受到了充裕的资金,而对于小微企业来说,大规模减税,带来的可能是起死回生、由弱到强。

“今年的减税,预计可以将利润提升50%。”求实特种模具有限公司杨定杰告诉《华夏时报》记者。这个在模具生产中颇负盛名的传统机械制造企业,近几年来不断受到原材料成本、企业用工成本上升带来的挤压,利润不断摊薄。

“传统行业现在比较困难,随着原材料和人工成本的不断上涨,且需要不断投入新设备、进行技术革新,我们的利润率越来越低,已经压缩到极限了。”杨定杰说。

一个尴尬的问题在于,因为人员规模、资产总额等方面略微超出国家规定的小型微利企业认定标准,求实模具无法享受到小微企业相关所得税优惠。不过,今年1月1日之后,国家实施小微企业普惠性税收减税政策,将从业人数不超过300人、应纳税所得额不超过300万元、资产总额不超过5000万元的企业都纳入了小微的范围,范围扩大了不少,这使得求实模具也达到了小微企业认定标准,能享受到小微企业减计应纳税所得额政策和20%的优惠税率,所得税纳税额降幅达到71%以上。仅这一项,就将企业所得税从去年的约35万元减到今年的9万元,省下了约26万元。

此外,增值税税率下调至13%,也将为求实模具节省约48万元税金。综合所得税和增值税两项减税政策,实际减免金额将达70多万元,相当于去年公司净利润的一半。

  利好民生

增值税税率下调释放的改革红利还引发了链条效应,惠及民生和消费多个领域。

近期,已有北京梅赛德斯-奔驰销售汽车厂商、宝马(中国)汽车贸易有限公司和华晨宝马汽车有限公司等,下调了产品价格;此外,中国铁路总公司也宣布,交通运输业将跟进下调铁路货物运价,铁路物流成本将进一步降低;3月29日,国家发改委下发通知,自4月1日起,降低成品油价格、一般工商业电价、天然气基准门站价格、天然气跨省管道运输价格。

“减税降费是党中央、国务院的重大决策部署,对深化结构性改革、减轻企业负担、激发市场活力具有重要作用。当前要切实打通减税降费落实的‘最后一公里’,把党中央、国务院减税降费的‘大礼包’真正送到纳税人和缴费人手中。”国家税务总局纳税服务司司长孙玉山表示。

据了解,自3月初宣布实施更大规模的减税降费以来,国家税务总局共出台减税降费工作文件12个,其中深化增值税改革相关文件7个。从税务总局到省、市(区)、县级税务局都成立了实施减税降费工作领导小组,实行“一把手”负责制,并制定任务清单和作战图,挂图作战、层层推进。此外,征管配套、系统优化、政策解读、培训辅导等工作也随着征期到来一步步落地落细,促进减税降费政策落地生根的“原动力”不断释放。

“这些减在当下、利在长远的减税降费改革,契合经济新常态下供给侧结构性改革目标和要求,一定会在减轻税费负担、促进转型发展、改善民生福利、优化税制结构和稳定收入预期等方面收到改革的整体效应,减税降费充分赋能,持续推动中国经济高质量发展。”西南财经大学教授汤继强表示。

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